Датум: 10.10.2014.
На 30.седници Општинског већа утврђен је Предлог одлуке о доношењу Плана генералне регулације насеља Банатско Велико Село. Поступак израде плана покренут је Одлуком Скупштине општине Кикинда(„Сл.лист општине Кикинда“, бр.26/2009), а израда је поверена ЈП „Завод за урбанизам Војводине“.Укупна површина планског подручја износи 277 ha.
Утврђен је и Предлог одлуке о измени Оснивачког акта ЈП „ Топлана „ Кикинда. Предложеном изменом члана 13. Оснивачког акта ЈП „Топлана“ Кикинда брисане су допунске делатности које предузеће не обавља, а уписане су допунске делатности које предузеће врши и за чије вршење испуњава кадровске и техничке услове. Чланом 29. Оснивачког акта регулисано је да Општинско веће даје сагласност на Акт о унутрашњој организацији и систематизацији радних места и претходну сагласност на повећање броја незапослених. Предложеном изменом Веће би давало сагласност на Акт о систематизацији у случају да се систематизацијом повећава број запослених. При том се полази од тога да је број извршилаца лимитиран у плану пословања предузећа, који Оснивач усваја и није могуће повећати број извршилаца без измена овог акта.
Утврђен је и Предлог одлуке о спровођењу превентивне систематске дезинсекције и дератизације на територији општине Кикинда.Доношење ове Одлуке проистекло је из потребе да се стара одлука из 1994.године усклади са изменама прописа из ове области које су вршене у протеклих двадесет година, као и да се поједине одредбе језички уподобе и осавремене. Правни основ за доношење ове Одлуке је члан 8.став 4. Закона о заштити становништва од заразних болести, као и члан 20. став 11. Закона о локалној самоуправи.
Утврђен је Предлог одлуке о мерама за заштиту од буке на територији општине Кикинда. Правни основ за доношење ове Одлуке је члан 8. Закона о заштити од буке у животној средини ("Сл. гласник РС", бр.36/09 и 88/10) којим је прописана је обавеза јединице локалне самоуправе да:
- утврђује мере и услове заштите од буке, односно звучне заштите у плановима, програмима и пројектима, укључујући и оне на које даје сагласност у поступку стратешке процене утицаја, процене утицаја пројеката на животну средину, односно у поступку издавања интегрисане дозволе за рад постројења и активности
- врши акустичко зонирање на својој територији, одређује мере забране и ограничења у складу са овим законом;
- врши надзор и контролу примене мера заштите од буке у животној средини.
Нова Одлука је донета са циљем да би се објединиле све измене и допуне, те отклонили недостаци у ранијој Одлуци који су били сметња у раду инспекторима за заштиту животне средине у вршењу надзора над применом мере заштите од буке.
Утврђен је Предлог одлуке о измени Одлуке о накнади за заштиту и унапређење животне средине (еколошка такса). Чланом 18. Ове Одлуке предвиђено је да ће се на правна лица и предузетнике иста примењивати од 01.05.2013.године, а на физичка лица од 01.01.2015.године. Тренутна економска ситуација у земљи утицала је на одлагање наплате еколошке таксе код физичких лица.
Утврђен је Пледлог одлуке о измени Одлуке о одређивању зона и најопремљеније зоне на територији општине Кикинда. Да би се у што већој мери испоштовали критеријуми за одређивање зона које су дефинисане Законом о порезима на имовину (комунална опремљеност и опремљеност јавним објектима, саобраћајна повезаност са централним деловима општине Кикинда, односно са радним зонама и другим садржајима у насељу,...) предлаже се измена првобитне Одлуке о одређивању зона и најопремљеније зоне на територији општине Кикинда у делу који се односи на дефинисање прве зоне, у смислу њеног проширења. Поштујући горе наведене критеријуме, предлаже се да поред улице Трг српских добровољаца, прву зону чине и све оне улице које се директно граниче са истом, односно које су у непосредној близини најужег градског језгра.С обзиром на предложено проширивање прве зоне, такође следи и измена дела текста који се односи на другу зону, у смислу прецизирања да она искључује оне улице, односно, делове улица дефинисане првом зоном.
Утврђен је Предлог одлуке о подизању и одржавању споменика. Непосредни повод за регулисање наведене материје је иницијатива који је поднео Одбор за подизање спомен обележја погинулим борцима приликом чијег разматрања је установљено да поступак и начин подизања и одржавања споменика није регулисан. Предлогом Одлуке уређена су питања везана за предметну проблематику, почев од утврђивања лица и организација који су овлашћени за подношење иницијативе, садржине иницијативе, начина именовања, састава и надлежности Комисије за споменике као надлежног органа за разматрање иницијативе и њену оцену, надлежности Скупштине општине за доношење одлуке о подизању споменика, надлежности Комисије за споменике да спроводи процедуру избора конкурсног решења и надлежности Општинског већа за доношење одлуке о приступању изградњи споменика. Предлогом Одлуке уређен је поступак којим се обезбеђује могућност заинтересоване јавности да се изјасни о иницијативи и да своје мишљење и сугестије.Предлогом је предвиђена могућност да се финансирање врши из донација, поклона, прилога, буџета и других извора у складу са законом.Такође, предлогом је регулисано одржавање споменика, надзор над применом Одлуке и прекршаји и казне за прекршаје.
Утврђен је Предлог решења о давању сагласности на употребу имена општине Кикинда у називу удружења грађана Омладински фудбалски клуб „ Кикинда 1909“. Чланом 31. Статута општине Кикинда прописано је да Скупштина општине даје сагласност на употребу имена, грба и другог обележја Општине. С обзиром да не постоје препреке , а и ради промоције имена општине, дата је сагласност за употребу имена.
Утврђени су одговори на одборничко питање одборника Миленка Јованова и Маринка Томића и упућени СО Кикинда ради упознавања одборника са истим.
С обзиром да постоји потреба за набавком добара, услуга и радова који нису првобитно планиране у Плану набавки за 2014.годину општина Кикинда је у обавези да изврши Измену Плана набавки за 2014.годину у складу са чланом 51. Закона о јавним набавкама( „Сл.гласнику РС“, бр.124/2012).
Општина Кикинда издваја неопходна средства за финансирање услуга помоћи у кући, које је Одлуком о социјалној заштити („Сл. лист општине Кикинда“, број 25/2011) поверила Геронтолошком центру Кикинда. Суочени са проблемом финансирања службе помоћи у кући, услед ограничених средстава које општина издваја и с обзиром да се цене услуга помоћи у кући нису мењале од 21.02.2013. године („Сл. лист општине Кикинда“, број 8/2013), сматрамо оправданим да корисници са ниским примањима треба да буду најмање оптерећени променом начина обрачуна, док корисници који имају примања виша од просечне зараде услуге помоћи у кући треба да плаћају по вишим ценама. На основу овога је донет Правилник о нормативима и стандардима за обављање делатности помоћи у кући, критеријумима и мерилима за утврђивање цене услуга и учешћа корисника и његових сродника у трошковима помоћи у кући.
У складу са Правилником донето је Решење о давању сагласности на цене услуга помоћи у кући. Даје се сагласност на цене услуга помоћи у кући за сат пружених услуга:
1. за услуге личне хигијене - 340,00 динара
2. за одржавање хигијене стана и друге егзистенцијалне потребе - 230,00 динара.Утврђене цене плаћају корисници (сродници) као учешће у укупним трошковима помоћи у кући.
Разматран је Предлог за финансирање превоза пензионера. Закључено је да право на висину од 30% регресираног превоза има пензионер чија месечна примања не прелазе износ од 20.000,00 динара, за превоз на територији општине Кикинда. Разлог оваквог предлога је смањени прилив средстава у општинском буџету, те општина Кикинда неће бити у могућности да и даље финансира превоз у обиму у којем га је до сада финансирала, јер ово није једина категорија становништва које финансира локална самоуправа.
Разматрана је и Информација у вези са откупом односно купопродајом станова (са станарским оставама у подруму) за избеглице у Улици Николе Алексића бр. 23 и 23А (Блок 35) у Кикинди, коју је сачинио Секретаријат за стамбено-комуналне послове, урбанизам и привреду (бр. III-01-360-Сл./2014 од 09.09.2014). Информација је прихваћена а купци станова се обавезују да сносе све трошкове у вези са овером купопродајних уговора и укњижбом непокретности као и евентуално друге трошкове у вези са реализацијом овог правног посла. Секретаријат за стамбено-комуналне послове, урбанизам и привреду, ЈП ''Општинска стамбена агенција'' Кикинда, Повереништво за избеглице и миграције и Секретаријат за финансије задужују се да, у складу са законом, спроведу све потребне правно-процедуралне радње у вези са поступком откупа односно купопродаје 23 стана (са станарским оставама у подруму) за избеглице који се налазе у стамбеној згради за колективно становање у Кикинди, Улица Николе Алексића бр. 23 и 23А - Блок 35, у Кикинди.
Разматрана је Информација у вези захтева Друштва за борбу против шећерне болести општине Кикинда за доделу на коришћење пословног простора без накнаде . Просторија која им је раније додељена у дворишту на Тргу српских добровољаца број 30, у Кикинди, коју и тренутно користе, решењем Агенције за реституцију тај предметни простор враћен у својину Варађанин Владимиру из Кикинде и Варађанин Браниславу из Кикинде. Сходно решењу Агенције за реституцију Друштвo за борбу против шећерне болести општине Кикинда би у наредном периоду требало да напусти просторију коју тренутно користи како би тај пословни простор био предат браћи Варађанин из Кикинде. Општинско веће је разматрајући ову Информацију донело одлуку да додели нове просторије Друштву у улици Tрг српских добровољаца број 23, у Кикинди, површине од 27,66 м2 без накнаде.
У низу информација разматрана је и Информација о средствима добијеним за суфинансирање учешћа општине Кикинда у ИПА прекограничном пројекту (Румунија-Србија). Добијена средства од стране Министарства културе и информисања за суфинансирање учешћа општине Кикинда у ИПА прекограничном пројекту „Living heritage – an unlimited resource“ износе 351.887,00 РСД и наменски ће се утрошити за реализацију пројекта. Овај износ који је одобрило Министарство трошиће се на следећи начин:
- Изнајмљивање аутобуса од Кикинде до Уздина и од Уздина до Темишвара и назад, за учеснике фестивала у Темишвару: =109.243,00 динара,
-Услуге транспортних трошкова за АТА карнет за фестивал традиционалних производа у Темишвару: =57.772,00 динара,
-Израда 20 фото – панела за изложбу фотографија у Кикинди и Уздину =184.872,00 динара.
Разматрана је и Информација о понуди за потписивање споразума о сарадњи Нових Козараца и румунске општине Дудешти Веки. Информација Секретаријата за локални економски развој и туризам општине Кикинда у вези са понудом општине Дудешти Веки о потписивању Споразума о сарадњи и братимљењу између наведене пограничне румунске општине и месне заједнице Нови Козарци је прихваћена . Ова погранична насеља су и досада сарађивала на културном и спортском плану.Братимљена ова два места би проширило пријатељство и унапредило односе не само на културном и спортском плану већ и на привредном,економском и другом плану.
Удружење приређивача забавних игара Војводине из Зрењанина доставило је понуду за закуп јавне површине паркинга у Немањиној улици и зелене површине поред паркинга ради постављања луна парка у дане одржавања манифестације „Дани лудаје 2014“. Чланови Општинског већа су разматрали овај захтев и прихватили понуду Удружење приређивача забавних игара Војводине из Зрењанина . Издавање јавне површине у закуп извршиће се уз закључење уговора, а нацртом уговора предвиђено је смањење буке од емитовања музике са 65 на 55 децибела у току дана и са 55 на 45 децибела у ноћним сатима.
Одсек заштите пољопривредних имања и одржавања комуналних објеката до сада је обављао послове око жетве, активности на уређењу града, кошења траве на критичним местима у граду, послове на уређењу комуналне инфраструктуре, атмосферске и кишне канализације, као и редовне активности заштите пољопривредних имања дефинисане Одлуком о заштити пољопривредних имања на територији општине Кикинда. Да би се изашло у сусрет све бројнијим захтевима грађана неопходно је да се у оквиру постојећих радних задатака, Одсеку заштите пољопривредних имања и одржавања комуналних објеката дају овлашћења за обављање послова на спровођењу следећих активности:чишћење ободних и одводних канала,уређење прилазних путева и уређење приступних путева. Општинско веће се сагласило са давањем додатних овлашћења Одсеку заштите пољопривредних имања и одржавања комуналних објеката.
Утврђује се Предлог решења о именовању директора Јавне агенције за пољопривреду и малу привреду општине Кикинда и заједно са Листом кандидата, број: 1054/14 коју је утврдио Управни одбор Јавне агенције за пољопривреду и малу привреду општине Кикинда. На основу спроведеног поступка оцењивања, а у складу са чланом 19. Одлуке о поступку и начину именовања директора јавних предузећа општине Кикинда, Управни одбор Јавне агенције за пољопривреду и малу привреду општине Кикинда, утврдио је листу кандитата за избор директора Јавне агенције у коју је уврстио кандидата Горана Мијалковића и Јована Ромакова.
Утврђен је предлог Одлуке о давању на коришћење Општини Кикинда, без накнаде, на неодређено време, некретнине – зграде политичких организација у Кикинди, тзв. „Будишинова палата“, Трг српских добровољаца број 6, постојећа на кат. парцели број 6268/1, укњижене површине од 589 м2, уписана у лист непокретности број 2932 к.о. Кикинда, означена као зграда број 1 и упућује се Скупштини oпштине Кикинда ради усвајања и достављања Влади Републике Србије на разматрање и доношење. Намера општине као евентуалног корисника објекта је да изврши ургентне интервенције које би бар привремено спречиле тежа оштећења објекта , али и да га сачува као својеврсан културни и историјски споменик од даљег пропадања. Како је објекат у процесу реституције, Oпштина Кикинда у овом моменту може да предложи Влади Републике Србије путем Републичке дирекције за имовину давање на коришћење истог до окончања поступка пред Агенцијом за реституцију. Подносећи овај предлог имали смо у виду чињеницу да општина поседује доказе којим може да докаже да је објекат 1954. године откупљен од старог власника, те да не постоји основ за натуралну реституцију.
Разматрана је и Информација у вези захтева Стрељачке дружине ,,Кикинда“ за доделу на коришћење катастарске парцеле број 1792 к.о. Кикинда без накнаде. Веће је закључило да се даје Стрељачкој дружини ,,Кикинда“ на коришћење катастарска парцеле број 1792 к.о. Кикинда, која је у јавној својини општине Кикинда без накнаде до привођења предметне парцеле предвиђеној намени. Ова парцела се у прошлости користила као војно стрелиште а коју је општина Кикинда прибавила у својину од Министарства одбране РС. У захтеву Стрељачке дружине ,,Кикинда“ се истиче да је удружење модернизовало опрему и оружје које поседује те би додела предметне парцеле било од изузетног значаја за рад стрељачког клуба као и за организовање обуке ватреним оружјем за физичка и правна лица као и спортско стрељаштво. Стрелиште које би Стрељачка дружина ,,Кикинда“ оспособила за употребу, давало би се на коришћење ловачким удружењима у циљу унапређења ловног туризма а стрелиште би користили и припадници Полицијске управе Кикинда који би на стрелишту вршили обуку извођења бојевог гађања.
Чланови Општинског већа су дали сагласност на План рада зимске службе –критеријуме и стандарде одржавања путева у зимским условима на територији општине Кикинда за сезону 2014/2015.године који је израдило Јавно предузеће „Дирекција за изградњу града“ Кикинда. План је сачињен по устаљеној методологији и садржи све потребне елементе и базиран је на процени метеоролошких услова и сутуације на терену, као просек из претходне три године.
У складу са овом тачком дневног реда донето је и Решење о образовању Штаба зимске службе, у чијем саставу се налазе:
1. Миливој Лињачки, члан Општинског већа – председник Штаба
2. Даница Сантовац, в.д. директорке ЈП „Дирекција за изградњу града“ Кикинда – заменица председника
3. Жељко Ђурђев, командир Саобраћајне полицијске испоставе Кикинда – члан
4. Драган Берић, руководилац Oдељења за ванредне ситуације Кикинда – члан
5. Јелена Алексић, комунална инспекторка Општинске управе Кикинда – чланица
6. Миодраг Кузманов, саобраћајни инспектор Општинске управе Кикинда – члан
7. Павле Поповић, комунални инспектор Општинске управе Кикинда – члан
8. Горан Думитров, председник МЗ „Мокрин“ Мокрин – члан
9. Миодраг Костић, директор извођача радова – члан
9. Милан Гашић, руководилац Зимске службе ЈП „Дирекција за изградњу града“ Кикинда – члан
10. Ђорђе Кленанц, заменик руководиоца Зимске службе ЈП „Дирекција за изградњу града“ Кикинда – члан.
Задатак Штаба зимске службе је старање о реализацији Плана рада зимске службе за сезону 2014/2015. године, са критеријумима и стандардима одржавања путева у зимским условима на територији општине Кикинда.Штаб зимске службе је надлежан и одговоран за: координацију активности и контролу спровођења Плана рада зимске службе, измену Плана рада зимске службе и подношење предлога за увођење додатних мера за отклањање последица временске непогоде.
Финансијски аспект је сагледан кроз разматрање Извештаја о извршењу Одлуке о буџету општине Кикинда за период 01.01.- 30.09.2014. године.
Укупни приходи и примања буџета за буџетску 2014. годину планирани су у износу од 2.253.750.982,46 динара. Укупни приходи и примања за период 01.01.-30.09.2014. године остварени су у износу од 1.386.888.628,71 динара.
Расходи и издаци буџета за 2014.годину планирани су у износу од 2.253.750.982,46 динара. Укупни расходи и издаци за период 01.01.-30.09.2014. године остварени су у износу од 1.373.232.965,19 динара са почетним стањем.
Такође је разматрана и Информација везана за уговор о поверавању делатности уређења и одржавања јавних паркиларишта, која је усвојена од стране Општинског већа. У њој се наводи да поред неизвршених финансијских обавеза по основу уговора постоји и низ проблема и примедби највећим делом корисника услуга. Поводом тога представници општине Кикинда изашли су са низом предлога за решавање нагомиланих примедби: изградња депоа за напуштена и хаварисана возила, обележавање паркинг места и додела бројева у складу са законским решењима о димензијама једног паркинг места, униформисање и акредитовање контролора, преузимање возила 24 сата у току свих 7 дана у недељи, константан рад сервера, одржавање паркинг места у зимском периоду и обезбедити костантну функционалност места за паркирање, вођење евиденције о свим рекламацијама и примедбама корисника, писмени одговори на рекламације корисника у року од 8 дана, цену доплатне карте смањити са 1.200,00 динара на 300,00 динара, смањење цене за прву и другу зону за 10% и др. Све ове примедбе су изнете на сатанку представницима Метропаркинга и очекује се отклањање истих или ће наступити раскид уговора о поверавању делатности уређења и одржавања јавних паркиралишта. Све предлоге и образложења представника Метропаркинга надлежни органи општине Кикинда размотриће и донеће коначну одлуку.
Разматрана је и Информација о програму водоснабдевања и канализације у општинама средње величине у Србији, која је као таква и усвојена. Општина Кикинда и ЈКП“ 6 октобар“ су добили могућност да аплицирају за кредит од Немачке KFW банке за изградњу фабрике воде. Наша општина је једна од неколико општина у Републици Србији која учествује у програму под називом водоснабдевање и канализација у општинама средње величине у Србији. За сада не постоји конкретан предлог али ће по овом питању Општинско веће накнадно донети закључак. Да би дошло до потписивања уговора општина Кикинда и ЈКП „6.октобар“ мораће да изврше потребне предрадње, а са активностима почеће се већ у новембру 2014.године.
Утврђен је Предлог решења о именовању чланова Комисије за споменике, који се и упућује Скупштини општине Кикинда на разматрање и доношење. За председника и чланове комисије предлажу се :
1. Слободан Којић за председника,
2. Милован Блажић за заменика председника,
3. Душан Дејанац за члана,
4. Аранка Блат за чланицу,
5.Радмила Перовић за чланицу,
6. Владимир Пудар за члана,
7. Младен Ђуран за члана.