Секретаријат за заштиту животне средине

Покретање поступка процене утицаја пројеката на животну средину

Законом о процени утицаја на животну средину ("Сл. гласник РС", бр. 94/2024) уређује поступак процене утицаја пројеката на животну средину за пројекте који могу имати значајне утицаје на животну средину, садржину студије о процени утицаја, учешће заинтересованих органа, организација и јавности, прекогранично обавештавање за пројекте који могу имати значајан утицај на животну средину друге државе, надзор и друга питања од значаја за процену утицаја на животну средину.

Предмет процене утицаја су пројекти који се планирају и изводе, као и промене технологије, реконструкције, проширења капацитета, престанак рада и уклањање пројеката који могу имати значајан утицај на животну средину.

Предмет процене утицаја су и пројекти који су реализовани без израде студије о процени утицаја, а немају одобрење за изградњу или се користе без употребне дозволе (процена утицаја затеченог стања).

Процена утицаја врши се за пројекте из области индустрије, рударства, енергетике, саобраћаја, туризма, пољопривреде, шумарства, водопривреде, управљања отпадом и комуналних делатности, као и за пројекте који се планирају на заштићеном природном добру и у заштићеној околини непокретног културног добра.

Пројекти могу бити предмет процене утицаја ако је њихово извођење, односно употреба, у складу са прописима којима се уређује планирање и изградња.

Фазе поступка процене утицаја

Поступак процене утицаја састоји се од следећих фаза:

Процена утицаја на животну средину представља превентивну меру заштите животне средине засновану на изради студије и спровођењу консултација уз учешће јавности и анализу алтернативних мера, са циљем прикупљања података и предвиђања штетних утицаја одређених пројеката на живот и здравље људи, флору и фауну, земљиште, воду, ваздух, климу и пејзаж, материјална и културна добра, као и узајамно деловање ових чинилаца, те утврђивања и предлагања мера за спречавање, смањење или отклањање штетних утицаја.

Студија о процени утицаја на животну средину је документ којим се анализира и оцењује квалитет чинилаца животне средине и њихова осетљивост на одређеном простору, међусобни утицаји постојећих и планираних активности, предвиђају непосредни и посредни штетни утицаји пројекта, као и мере и услови за спречавање, смањење и отклањање штетних утицаја.

Подношење захтева

Подносе се следећи захтеви:

1. Захтев за одлучивање о потреби процене утицаја пројекта на животну средину
– за пројекте из Листе II, као и у другим случајевима предвиђеним законом.

2. Захтев за одређивање обима и садржаја студије о процени утицаја
- за пројекте из Листе I и пројекте за које је утврђена обавеза процене утицаја.

3. Захтев за давање сагласности на студију о процени утицаја

4. Захтев за одлучивање о потреби процене утицаја затеченог стања

Листа I и Листа II пројеката прописане су Уредбом о утврђивању Листе пројеката за које је обавезна процена утицаја и Листе пројеката за које се може захтевати процена утицаја на животну средину

Уредба о Листи пројеката за које је обавезна процена утицаја на животну средину, Листи пројеката за које постоји обавеза подношења захтева за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину и критеријумима за одлучивање о потреби процене утицаја на животну средину ("Сл. гласник РС", бр. 106/2025)

ФАЗА I – ОДЛУЧИВАЊЕ О ПОТРЕБИ ПРОЦЕНЕ УТИЦАЈА

Носилац пројекта подноси захтев за одлучивање о потреби процене утицаја:

• за нове, односно планиране пројекте,
• за изведене пројекте (затечено стање), када је то законом прописано.

Захтев се подноси на прописаном обрасцу. (преузмите формулар захтева)

Процена утицаја затеченог стања

Носилац изведеног пројекта који је изграђен без одобрења за изградњу или се користи без употребне дозволе, а за који је прописана процена утицаја, дужан је да поднесе захтев за:

• 1) одлучивање о потреби процене утицаја затеченог стања
• 2) одређивање обима и садржаја студије
• 3) давање сагласности на студију затеченог стања

Студија затеченог стања израђује се на основу:
• пројекта изведеног објекта,
• података о емисијама,
• резултата мерења и испитивања чинилаца животне средине.

Захтев се подноси на прописаном обрасцу. (преузмите формулар захтева)

ФАЗА II – ОДРЕЂИВАЊЕ ОБИМА И САДРЖАЈА СТУДИЈЕ

Носилац пројекта подноси захтев за одређивање обима и садржаја студије:

• за пројекте за које је процена утицаја обавезна,
• за пројекте за које је надлежни орган утврдио потребу процене утицаја.

Захтев се подноси на прописаном обрасцу. (преузмите формулар захтева)

ФАЗА III – ДАВАЊЕ САГЛАСНОСТИ НА СТУДИЈУ

Носилац пројекта подноси захтев за давање сагласности на студију о процени утицаја по окончању II фазе поступка.

Студија о процени утицаја, као и:
• сагласност на студију, или
• одлука да процена утицаја није потребна.

саставни су део документације која се прилаже уз захтев за издавање грађевинске дозволе или другог акта у складу са законом.

Уз студију се прилажу прибављени услови и сагласности других надлежних органа и организација у складу са посебним прописима

Студија мора садржати:

• податке о лицима која су учествовала у изради,
• квалификације одговорних лица,
• датум израде,
• потпис одговорног лица,
• оверу овлашћене организације

Садржај студије мора бити у складу са важећим подзаконским актом којим се прописује садржина студије о процени утицаја.

Захтев се подноси на прописаном обрасцу. (преузмите формулар захтева)

ИЗРАДА НОВЕ ИЛИ АЖУРИРАЊЕ ПОСТОЈЕЋЕ СТУДИЈЕ

НОСИЛАЦ ПРОЈЕКТА подноси ЗАХТЕВ за одлучивање о потреби:

• израде нове студије, или
• ажурирања постојеће студије о процени утицаја,

када дође до измена пројекта, промене технологије, капацитета, услова локације или других околности од значаја за процену утицаја.

Захтев се подноси на прописаном обрасцу. (преузмите формулар захтева)